feat: классификатор ЕКП — признаки вместо выбора службы (lct-32)

Оператор системы-112 службу не выбирает: он проставляет формализованные
признаки происшествия, комбинация признаков даёт код ЕКП, а коду соответствует
список оповещения, который система собирает сама (docs/spec/DATASET.md).
Прежняя модель с полем dds из пяти значений оценивала действие, которого
в боевой работе нет.

- scripts/import_ekp.py (make ekp): книга заказчика → app/domain/ekp.json,
  1283 кода, 61 служба, 23 группы. Разовый импорт, результат под гитом:
  читать xlsx в рантайме — лишняя зависимость и полсекунды на старте.
- domain/ekp.py: справочник с ленивой загрузкой, каскад значений признаков,
  список оповещения с модификаторами (нет доступа, угроза людям, пострадавшие,
  газификация и ещё десяток).
- КИО: поля signs, incident_code, notify. Последние два только на чтение
  и пересчитываются при каждой правке признаков; добавленная вручную служба
  не теряется, удалить службу нельзя — как в боевом АРМ.
- GET /api/ekp/signs отдаёт один уровень признаков, а не дерево на полмегабайта.
- Карточка на фронте: три каскадных селектора вместо выбора службы.
- Оценка: метрика incident_signs (E2, маршрутизация). Для размеченных сценариев
  dds_choice больше не считается — список оповещения производен от признаков,
  и штрафовать за него отдельно значит наказать дважды за одну ошибку.

Разбор книги оказался основной работой: имя службы лежит то в первой строке
заголовка, то во второй, то склеено с модификатором; «Классификатор МЧС» —
заголовок группы колонок, а не служба. Правила разбора в докстринге импорта.

113 тестов зелёных (14 новых в tests/test_ekp.py), make typecheck чистый.

backend/app/main.py

@@ -7,6 +7,7 @@ from fastapi import FastAPI
 
 from pathlib import Path
 
+from app.api.http import ekp as ekp_api
 from app.api.http import scenarios as scenarios_api
 from app.api.http import sessions
 from app.api.http import trainees
@@ -62,6 +63,7 @@ async def lifespan(app: FastAPI):
 app = FastAPI(title="Учебный симулятор занятия для системы 112", lifespan=lifespan)
 app.include_router(sessions.router)
 app.include_router(scenarios_api.router)
+app.include_router(ekp_api.router)
 app.include_router(trainees.router)
 app.include_router(call_ws.router)
 app.include_router(observe_ws.router)